宜昌未来五年发展宏图

      在昨日的宜昌市五届人大一次会议开幕大会上，市长李乐成提出今后五年政府工作的奋斗目标和主要任务，一幅施政新蓝图已经绘就。
　　他说：“站在新的历史起点，我们对宜昌的发展充满信心。市政府将认真贯彻市第五次党代会精神，决不畏难，永不懈怠，克难奋进，乘势而上，以更加宽阔的视野，更加开放的思维，谋划宜昌未来，致力推动全市经济转型提速，社会事业全面进步。”

　　发展：“双轮驱动”

　　“把握宜昌进入工业化中后期的阶段性特征和规律，以先进制造业为重点，推动工业做大做强；以旅游业和生产性服务业为重点，推动服务业转型升级，促进先进制造业和现代服务业双轮驱动，加快构建具有宜昌特色和比较优势的现代产业体系。”

　　《政府工作报告》

　　未来五年，宜昌将重点打造沿江万亿经济走廊。

　　宜昌将引导产业、项目、生产要素向沿江集中，集群集约发展，加快把沿江地区建设成年产值过万亿元的产业聚集区。充分发挥高新区龙头带动作用，统筹推进沿江开发，加快培育一批在全省乃至全国有影响力的特色专业化园区、一批具有较强竞争力的优势产业。

　　力争2016年，高新区深圳工业园、白洋工业园等园区产值过1000亿；宜都、夷陵、当阳、枝江开发区产值过1000亿；电工电缆、汽车等一批特色园区产值过100亿；装备制造、化工、食品医药等支柱产业产值过1000亿。突破性发展新能源、新材料等战略性新兴产业，抢占发展制高点。力争2016年，规模以上工业企业达到1500家，产值过100亿企业达到20家以上、过1000亿企业实现零的突破。

　　促进工业化与信息化融合，继续实施精品名牌战略，让更多“宜昌制造”唱响全国、走向世界。支持夷陵、宜都、枝江、当阳等东部市区率先发展，争取宜都、枝江早日进入全国县域经济百强。

　　适应新型工业化需要，突破性发展物流、金融、信息服务、服务外包等生产性服务业，壮大规模，完善体系，加快形成新的支柱产业。支持大型物流园区建设，推进多式联运，培育专业化物流企业，发展第三方物流，努力把宜昌建成三峡现代物流中心城市。

　　以“两坝一峡”区域为核心，以主城区为依托，整合旅游资源，倾力打造宜昌三峡国家级旅游度假区，做强三峡旅游核心品牌。推动清江画廊、柴埠溪等景区创建5A景区。高标准建设三峡游轮中心等一批重大旅游项目，完善旅游服务功能，推进旅游业转型升级，把宜昌建设成为国际旅游目的地城市。

　　同时，以工业化理念谋划现代农业，稳定粮食生产，着力打造柑橘、茶叶、蔬菜、畜牧、水产、食用油6个百亿产业，建成全国一流的柑橘主产区和茶叶强市。推进农产品加工向园区集中、向精深加工转型，不断增强农产品加工转化增值能力。力争2016年，农产品加工产值达到1200亿。

　　城市：“扩容提质”

　　“积极呼应武汉、重庆两大城市圈发展，实施沿江组团开发，优化城市空间布局，全面推进城市规模扩张、功能优化、品位提升，不断提高城市承载能力和综合服务能力，建设全国一流明星城市。”

　　《政府工作报告》

　　在扩容方面，未来五年，宜昌将重点强化东拓南展，加快构建现代化特大城市基本框架。

　　突出滨江山水园林特色，统筹城市与产业发展，推进中心城区东拓南展，规模扩张，力争2016年城区框架超过200平方公里。突破行政区划，实行共建共享，加快把白洋、火车东站片区建成产业新区、宜居新城。坚持规划引领、市场运作、分期开发，加快把点军、平湖半岛等区域建成生态城市新区。优化提升三峡坝区等外围组团。

　　在提升城市的品质上，宜昌将加快完善城市综合服务功能。实施以港兴城战略，整合岸线资源，提升集疏运能力，把宜昌组合港建设成年吞吐量过亿吨的三峡枢纽港。建成宜巴、保宜、紫云等一批高速公路和铁路，建成庙嘴、香溪、白洋等长江大桥，扩建三峡机场，尽快形成水公铁空快速转换、无缝对接的大交通格局。

　　同时，完善城区路网结构，优先发展公共交通，确保城市畅通有序。加强给排水、电力电信、燃气管道等基础设施建设，确保配套功能适应城市发展步伐。推动电信网、广电网、互联网三网融合，加快城市信息化进程，促进城市现代化。

　　宜昌将加快新型城镇化步伐，实现中心城区、县城、小城镇、中心村协调发展。引导人口向城镇聚集，确保城镇化率达到56%以上。推进宜都、枝江、当阳向中等城市迈进，逐步与中心城区实现一体化发展。大力支持五峰县城回迁。依托长江、清江、香溪河、沮漳河等流域，推动城镇沿江沿河组团发展，形成滨水生态城镇带。

　　民生：“共享成果”

　　“把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为政府一切工作的出发点和落脚点，从人民群众醉关心醉直接醉现实的问题入手，加大公共财政投入，切实改善民生，让广大市民分享改革发展成果。”

　　《政府工作报告》

　　今后五年，要醉大限度地扩大城乡就业。健全困难群体就业援助制度，确保每个城镇家庭至少有一人就业。多层次开展职业技能培训。多渠道开发就业岗位。鼓励自主创业和自谋职业。

　　确保5年新增城镇就业35万人，新增农村劳动力转移就业35万人。

　　建立稳定的工资增长机制，逐步提高醉低工资标准，减少低收入群体，扩大中等收入群体，缩小贫富差距。

　　要加大现代化教育强市建设力度。基本普及学前教育，促进义务教育县域均衡发展，高水平普及高中阶段教育。高标准建设宜昌职教园。支持三峡职业技术学院建成湖北一流、全国知名的高职院校。支持三峡大学建设水电特色鲜明的高水平综合性大学。

　　深化医药卫生体制改革，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，让群众享有安全、有效、方便、实惠的医疗卫生服务。

　　加大群众体育设施建设投入，建设市奥林匹克中心，推进全民健身计划，提高市民健康水平。

　　全面落实惠及各类群体的社保政策，扩大社保覆盖面，提高保障水平。探索各类人群社会保险对接机制，逐步实现城镇医保和新农合可转换、一体化。

　　建立城乡低保标准合理增长机制，逐步提高城镇低保标准，实现农村低保应保尽保。加强保障性住房建设，提高住房保障水平。

　　完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的大扶贫格局，确保长阳、秭归、五峰农民人均纯收入增幅高于全国平均水平。

　　积极应对人口老龄化，加强城乡养老服务机构建设，健全社会化养老服务体系。

　　李乐成说：“加快发展、改善民生是政府工作的不懈追求。市政府将和全市人民一道，经过五年奋斗，让宜昌的经济更加强盛，文化更加繁荣，社会更加和谐，生态更加美好，人民更加幸福。”
   后五年，要牢牢把握开放引领、沿江突破、创新驱动、绿色繁荣战略要点，加快构建现代产业体系，加快新型城镇化步伐，全面推进经济总量、城市发展、发展方式、社会建设新跨越，把宜昌建设成为省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市和世界水电旅游名城。”