宜昌为1323个乡村“美颜”提质

 整治农村人居环境，建设美丽乡村，是乡村振兴的切入点和主要抓手。前期，宜昌农村人居环境整治成效如何？未来，宜昌美丽乡村建设从何处发力？建设更美乡村，宜昌有何系统谋划？11月25日上午，宜昌市召开农村人居环境整治提升行动新闻通气会，介绍相关情况。

记者获悉，2018—2020年，宜昌市全域推进农村人居环境整治三年行动，累计投入35.2亿元用于农村人居环境整治和美丽乡村建设，取得显着成效。11个县市区均获评“优秀”等次，枝江、当阳分别荣膺2019年度、2020年度全国村庄清洁行动先进县。

兴山县深渡河村美景

目前，宜昌正在推进实施农村人居环境整治提升五年行动，按照“全域整治、示范创建、精品引领”的美丽乡村建设思路，推动各县市区争创全国农村人居环境整治先进县，为全市建设长江大保护典范城市贡献“三农”力量。

三年累计投入35.2亿元 探索乡村建设的“宜昌范式”

宁静温馨的农家小院、干净宽阔的水泥村道、设施齐全的村民休闲小广场……这一幅幅优美的乡村画面，已在宜昌300个美丽乡村示范村铺展开来，正在形成美丽乡村建设的“宜昌范式”。

在经过规划设计的地方搞建设，建设经过规划设计的项目。通气会介绍，在农村人居环境整治工作中，宜昌坚持规划引领一体推进，依据自然基底、山形水势和人口转移规律，按照东部生产、西部生态、中部生活格局，做好村庄分类布局，推动建立县域内多规合一的乡村建设规划体系，做到县乡村一个规划管总，一体化推进建设，坚持遵循规划，从严管控。

在美丽乡村建设中，充分尊重农民主体地位，组织带动农民群众参与美丽乡村规划、建设、管理全过程。众多美丽乡村示范村通过议事恳谈会、屋场湾子会、村民理事会等群众乐意接受的方式，以群众身边实事小事为切入点，变政府“端菜”为群众“点菜”、变“政府办群众看”为“大家一起干”，贯彻“五共”理念，共同缔造美好环境与幸福生活。

开展综合整治，农村环境大变样。宜昌高标准打造改厕“样板村”，全市农村卫生厕所普及率在95%以上。推动乡镇生活污水处理管网逐步向周边农村延伸覆盖。大力推进农业面源污染综合治理，推广“新种”“老肥”“绿药”“活水”，实施农业生产废弃物资源化利用，全市绿肥种植面积28.42万亩，有机肥替代化肥面积138.88万亩。全市秸秆综合利用率达到95%，6个县市区（夷陵、枝江、秭归、宜都、五峰、长阳）入选全国农作物病虫害绿色防控整建制推进县，位居全省第一。

编制建房图集，提升农村风貌。宜昌因地制宜编制建房图集并广泛推广应用，让农房风貌与自然生态和谐。大力清理私搭乱建、残垣断壁，加强“三线”管控，整治户外广告。开展水旁、路旁、村旁、宅旁“四旁”植树，推动乡村“增绿、增景、增效”，初步实现了“田地不撂荒、田间机器响、房前花果香、屋后树映房”的美好环境与幸福生活共同缔造场景。

创新升级平台，打造宜昌模式。这些乡村一方面以村为主向两级拓展，将共同缔造项目由村向村湾、屋场拓展；另一方面以村为主向纵深区域、流域拓展，同时吸纳社会资本参与建设。环百里荒乡村振兴示范带组建公司，建设成效显现，被生态环境部评为“两山”理念创新实践基地。

抓住难点和关键领域 为美丽乡村建设提质

“现在村里环境干净多了，得自觉爱护现在的居住环境，日子才能越过越好。”在宜都市姚家店镇油榨坪村，在村里住了大半辈子的村民鲁远明，愈发爱惜改善后的环境。

良好的生态环境是乡村宜居的最大优势和最宝贵资源。截至2022年三季度，宜昌1323个行政村，已有519个村完成环境整治工作目标，全市农村生活污水治理率为54.19%，位居全省前列。

记者获悉，在农村人居环境整治提升行动中，宜昌聚焦生活垃圾治理、“厕所革命”、污水治理三大难点和关键领域，建设乡村更美人居环境。

在“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”农村生活垃圾处理模式基础上，宜昌各地农村大力倡导“源头减量”“就地就农消纳”，推广“一坑两桶三上门”和“三山三料”垃圾分类模式，探索循环利用和资源化利用新路径。

“厕所革命”改变了乡村环境，也为咱们农家带来了卫生观念及生活方式上的大变革。市农业农村局相关负责人介绍，小厕所，关乎大民生。宜昌正轰轰烈烈持续开展厕所革命，推进无害化卫生厕所建改，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。《宜昌市农村人居环境整治提升行动实施方案》中明确：到2025年，力争农户愿改尽改，有基础、有条件的地区，农村卫生厕所基本普及。

瞄准绿色循环目标，宜昌正进一步畅通种养结合路径、主推循环处理模式、加强粪污处理服务、推动规模以下养殖场粪污处理、发展绿色健康养殖，加快推进畜牧业绿色发展示范区建设。“十四五”期间，宜昌将全面消除村庄内生活污水直排现象，基本消除大面积农村黑臭水体。

宜昌还通过建立日常督导考评、活动促推、长效建管三项管控机制，夯实农村人居环境整治工作底盘。宜昌建立了城乡接合部巡查、联县进村督导、第三方监测“三位一体”的农村人居环境常态化监测体系，通过政府保障、购买服务、“三员合一”等方式建立管护机制，做到村有人抓、户有人管，确保整治效果，实现管理长效化。

目标工作机制都有变化 全面推进宜昌乡村振兴

市农业农村局相关负责人解读，目前宜昌正在实施的《农村人居环境整治提升五年行动方案》，与已经实施的《三年行动方案》相比，在行动目标、重点工作、保障机制上都有新变化,以此全面推进宜昌乡村振兴。

《农村人居环境整治提升五年行动方案》不再将所有的农村生活污水“大包大揽”，而是有重点、有选择地优先推进，以点带面，数量服从质量，进度服从实效，求好不求快，这对精准、高效推进农村生活污水治理具有重要示范和带动作用。

《农村人居环境整治提升五年行动方案》中多次提及资源化利用，包含了粪污、污水、垃圾的资源化利用。其中以资源化利用、可持续治理为导向的农村污水资源化利用，是下一步的重点工作之一。在农村人居环境长效管护机制中提出了推动农村厕所、生活污水垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护。农村生活污水含有氮、磷、钾等多种植物营养成分，是重要的水肥资源，资源化利用是解决农村水污染的最有效途径，对改善土壤结构、提高粮食产量有重要作用。

2021年，宜昌市争取上级资金1200万元，完成了10个县市区15处的统筹整村推进农村厕所粪污与生活污水一体化治理和资源化利用项目试点，目前项目已建成投入运行，治理后的尾水达到了农田灌溉和直接排放的标准，有效解决了农村污水乱排现象，促进农村经济的可持续发展，农村人居环境得到提升。

此外，从探索建立机制向促进长治长效深化。更加突出机制建设，强调完善以质量实效为导向、以农民满意为标准的工作推进机制，构建系统化、规范化、长效化的政策制度，提升农村人居环境治理水平。更加突出农民主体作用，强调进一步调动农民积极性，尊重农民意愿，激发自觉改善农村人居环境的内生动力。