2月26日，在全市旅游工作会上，三峡旅游度假区管委会主任、市旅游局局长柳兵提出，今年我市将大力推进景城融合，推动宜昌从旅游城市向城市旅游转变。“旅游城市”和“城市旅游”从字面上来看，虽然只是位置变化了一下，但传递出来的信息却是旅游发展的不同层次阶段，是宜昌打造旅游目的地城市奏出的醉强音。树立城市即旅游的理念
城市旅游的核心内容是，把整个城市作为一个旅游产品来规划、建设和经营，有效整合、运用该城市的各类资源，把旅游的理念、元素渗透到城市的方方面面，把城市打造成具有很强吸引力的旅游目的地。“游客到一个地方旅游，不仅仅是看几个景点，城市的宾馆、酒店、广场公园、博物馆、图书馆、体育馆和城市功能都是旅游吸引物。”柳兵说，按照国内外旅游发展趋势，城市旅游在现代旅游业发展中的地位日益重要，国外著名旅游城市大多以城市旅游为其核心内容，国内如杭州、成都、大连等旅游发达地区，也正在逐步实现由一流的旅游城市向一流的城市旅游转变。
聚焦湖北省内，武汉新开发的楚河汉街、地球村欢乐世界、极地海洋世界主题公园，一天就能吸引10多万游客；咸宁大打温泉旅游牌，“香城泉都”的城市和旅游品牌迅速崛起；襄阳大手笔开发鱼梁洲、隆中新区唐城和习家池，加快推进旅游业发展。
分析这些城市，他们都有一个共同特点：就是把旅游业作为全市经济社会发展的战略性、综合性、促进性产业，纳入重大战略布局，形成上下联动的发展格局和浓厚氛围。谋划城市旅游功能配套
一座旅游城市，只有旅游产业布局与城市发展布局协调融合，才能吸引更多的游客。宜昌要抓住城市规划新一轮修编的机遇，围绕旅游发展目标和城市旅游发展要求，对规划修编提出中肯的意见和建议，将城市功能完善和旅游配套服务同步规划、同步推进，构建设施齐全、功能完备、衔接有序的旅游服务体系。
站在游客的角度，规划建设好中央商务区、中央文化区、文化娱乐街区、特色餐饮街区、游客中心、城市景观带、公园绿地等项目，完善功能配套，避免后期的修修补补，把这些项目建成一处处令游客向往的旅游景观，成为城市旅游的精品。“城市旅游要加快发展，旅游部门责无旁贷，特别是城区旅游部门，更是要担当起行业监管的重任。”柳兵要求城区各旅游部门加强学习，勇担重任，逐步成为城区旅游业务监管的主角，发挥自身职能的优势，将城市建设发展和经济社会活动的一切资源要素都作为旅游资源加以培养、开发和利用，通过文旅互动、商旅互动等推动旅游与其他产业的融合，推动以旅游业为龙头的现代服务业快速发展。包装一批城市旅游精品
近几年，宜昌通过旧城改造，涌现了一些像解放路商业步行街、万达广场、CBD、华祥商业中心、香山福久源等一批已营运或在建的城市综合体和新的商业业态。将来还将建设平湖半岛文化旅游产业园、钢琴文化产业园等园区以及三峡游轮中心、三峡会议中心、宜昌体育中心、三峡医疗中心、教育研发中心、行政中心、规划展览馆、宜昌市文化活动中心（大型文化馆及大剧院）、宜昌科学艺术中心（新博物馆、美术馆、科技馆）等城市公共服务设施。
这些公共服务设施，也是新兴的城市旅游资源，宜昌需站在大旅游的高度，与项目方探讨形成一种合作共赢的机制，将这些旅游资源策划包装成旅游产品，纳入到宜昌的城市旅游线路，以提升游客的消费水平，扩大全市的消费规模。
同时，宜昌在宣传营销上，由过去的“6+1”旅游联盟升级为“8+1”旅游联盟，不再拘泥于单个景区景点的宣传，而是着眼于整个城市旅游形象的整体宣传策划，让景区、城区、乡村形成整体概念，一体打市场。
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