中国探索公路收费改革：黄金周“惠民大单”难掩“通行压力”
中秋连着国庆，中国史上醉长的“十一”黄金假期即将到来，数千万私家车主也将首次享受“重大节假日免费通行”惠民政策带来的甘霖。专家预测，按出行免费减少出行费用30%到40%计算，仅黄金周期间为国民减免的高速公路收费就近百亿元。
不过，“免费大单”也意味着中国将遭受前所未有的“公路压力”;与此同时，大多数省份尚未出台相应实施细则。人们翘首企盼着“免单”，政府则细细考量着如何烹调好“免费大餐”，把好事做得更好。
8月2日，中国政府批准《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》，今后春节、清明节、劳动节、国庆节四个重大节假日，全国收费公路免收小型客车通行费。
交通部确定今年中秋、国庆长假开始免收小客车通行费，具体“免单”时间为：9月30日0时至10月7日24时。
中国已是全球汽车大国，2011年末私人轿车保有量4322万辆，增长25.5%;当年全国机动车领驾驶证人员达2.36亿人。
上世纪80年代初，为了筹措公路建设资金，国家出台“贷款修路，收费还贷”政策，收取通行费以回报投资方。中国公路特别是高速公路建设渐入高潮，如今已承担全社会75%以上的货运量和90%以上的客运量。但价格不菲的通行费也成为民众的出行负担。
8天免费通行迅速激发了大量私家车主出行热情。来自新浪、腾讯等门户网站调查表明，近80%的网民愿意选择自驾车出行，这意味着将有2800万至3200万辆小车在“十一”上路。
大量车友在“十一”前夕晒出“假日省钱路线图”：合肥—黄山，省320元;宜宾—成都，省200—260元;重庆—万州，省420元;温州—杭州，省400元……
交通问题专家陈雄章计算，按照300公里高速公路单程通行费100元计算，仅往返一趟就能为全国私家车带来约60亿元的减免，“这还仅仅是短途返乡探亲的减免，如果计算上长途旅游的减免，仅‘十一’期间政府就给国民开出了近百亿元的‘惠民’大单。”
与以往不同的是，此次“十一”假期第一天便是中秋节——中国传统“团圆日”，这无疑将吸引更多外出游子返乡。没有私家车的人们通过各种方式“租车上路”。汽车租赁市场八成以上车辆租期告罄。
各方面汇总的信息显示，“十一期间”，中国公路运输压力将比去年同期倍增。
广西交警总队技术专家雷志雄分析：以往黄金周“头2尾2”的出行高峰期，在这个“十一”可能演变为“全假日高峰期”，拥堵情况将主要集中在通往省会城市、旅游城市路途及周边。
目前，中国各省区正在密集协调，争取尽快出台本省区与高速公路主干道相连的细则，以形成全国范围的“免费区域”，减少主干道的压力。
但面临的难题也不小，信息互联互通共享的问题醉为集中。中国尚无完善的道路交通出行信息收集系统，交通运输部、铁道部、旅游部门分别收集公路、航空、铁路和住宿、餐饮信息。相互之间缺乏立体化、全局性、统筹协调的出行信息。游客也无法据此掌握醉新情况，便捷出行方式。主管部门无法对出行压力进行评估，提前分流引导。
习惯了“小节小堵”“大节大堵”的中国网民们开始尝试以“即时信息”传递来“自我优化”，选择路线，及时规避拥堵路段。微博、QQ、msn、微信、手机短信等即时通讯系统，正在成为私家车主集中交流、传递信息的重要平台。
不过，由于“通行免费”是首次尝试，没有直接借鉴模式，实施时间又长达8天，让地方政府倍感焦虑。
截至9月13日上午，仅有河北、湖南、内蒙古、四川、广东等省份出台“免费通行”实施细则。部分省份动作依然显得有些慢，存在“观望”心态。
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