湖北省将结束导游“无底薪”状态

昨日，湖北省省旅游局首次发布《湖北省导游队伍发展现状白皮书》（以下简称《白皮书》），分别从规模结构、空间结构、年龄结构、学历结构、等级机构、语种结构、就业结构等7大方面，呈现我省导游行业的发展现状。

　　据《白皮书》统计，目前全国导游人数约52万人，其中湖北共有23260人，约占全国总人数的4.5%。省旅游局介绍，导游处于旅游服务的中心 地位，对我省旅游业发展贡献巨大。但目前该行业跳槽频繁，对旅游业发展有一定制约，下一步，我省将结束导游“无底薪”状态，以利于旅游业快速发展。

　　有2万多名导游八成导游都是“娘子军”

　　《白皮书》显示，目前湖北省共有23260人取得导游人员资格证书，其中有14937人办理了导游证（IC卡），另有598人取得景区（点）导游 人员资格证书。“对比全国其他省份，湖北获得导游资格的人员、持证导游以及景区导游人员偏少。”省旅游局相关负责人介绍，全省执证导游量分布也非常不平 衡，武汉市有导游6429人，占全省的43.04%，醉少的是天门、潜江和仙桃，占全省导游总数不到1%，其中天门市仅占0.01%。《白皮书》还显示， 我省导游普遍存在年轻化、女性化的特点，旅行社聘请的导游几乎都是20出头的小姑娘。全省21岁至30岁（含30岁）的导游9500人，占63.60%； 从性别来看，男导游2645人，女导游12292人，分别占17.71%和82.29%。

　　省旅游局介绍，我省导游人员规模不小，但高级人才较少：初级导游员14391人，占总数的96.34%，高级导游员仅16人，占0.11%，不 符合发展“高端优质旅游”的要求；普通话导游占九成以上，外语导游人员较少，特别是小语种导游人员奇缺，与我省大力发展入境旅游的要求也不相适应。

　　平均从业年限仅有2.4年导游行业缺口大

　　《白皮书》显示，湖北有半数左右取得资格证书的导游人员，特别是在校学生，醉终没有选择导游职业，专职导游在一家旅行社平均从业年限仅为2.4年，年龄偏大、经验丰富的导游流向其他行业。我省500多名中级导游中，近300人转了行。

　　省旅游局介绍，我省去年接待国内外旅游者2.74亿人次，旅游总收入近2000亿元，在全国排第10位，增长率在前10个省市中排名第一。

　　据省旅游局人事教育处有关负责人表示，随着我省旅游业的快速发展，我省导游缺口持续加大，在旅游旺季，许多旅行社常常将非专职导游全部派出带团，依然不能满足需要。今年11月，我省还将破例增加一次导游考试，增加导游人才。

　　导游收入机制不够合理造成人才流失

　　汉口青年路一家旅行社的导游小刘向记者说，旅行社的专职导游有800元底薪，工资主要靠团费和购物回扣，其中购物回扣占到80%以上；挂靠旅游 局的兼职导游则没有任何底薪，收入完全靠团费和购物回扣。“我是做兼职导游的，没有底薪，也没有五险一金，收入很不稳定。”小刘说，带团时，如果游客不购 物，自己这一趟远门就算白跑了。

　　省旅游局局长张达华坦言，许多初入行的导游，乐于助人、热心服务，但当她们发现这一行没有充分保障后，很难保持工作激情，就容易转行。这是目前导游人才流失的重要原因。

　　推广“激励机制”结束导游“无底薪”状态

　　省旅游局介绍，目前，我省正在探索建立以劳动报酬为核心的导游薪酬基本制度，结束导游的“无底薪”状态，明确规定导游的薪酬由两部分组成：旅行 社必须发放基础工资、带团补贴、佣金分成和缴纳社保，其中佣金要以公对公的方式入账；另一部分才是导游在带团中得到的服务费，让导游得到“阳光下的高 薪”。